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参考消息网4月21日报道俄罗斯国际事务理事会网站4月18日刊登题为《“降低风险”:欧盟对华政策旧瓶装新酒》的文章,作者为该理事会项目经理尤利娅·梅利尼科娃。文章摘编如下:
最近几周,欧洲政要接连访华。与中国更加频繁对话的同时,欧盟的话语中不乏新意。尽管双方在一系列经济和地缘政治问题上依旧存在矛盾,欧盟在访华背景下还是提出了关于进一步合作的战略方向和恢复某些双边工作的看法。自2020年年底以来,欧洲政治家再提关于欧盟在中国问题上需要“战略自主”的构想。
在对当前国际关系进程的新一轮思考中,欧盟继续在对华关系上寻觅“自己的道路”。
欧盟把“降低风险”作为美国提出的“脱钩”的替代方案,这是欧盟话语权发展的新阶段和指明自身道路独特性的又一次尝试。
按照欧盟委员会主席冯德莱恩的解释,“降低风险”意味着聚焦具体挑战,并在不影响建设性合作的情况下消除这些挑战。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利将这一新立场等同于“战略自主”,以此指明欧盟对独立自主的追求。
两位政治家的“世界观”一方面反映了对安全问题的关切。另一方面,从中也可以看出,与中国的关系对欧盟太重要了,不能拿它冒险。
引人注目的是,根据冯德莱恩的说法,欧盟与中国之间的大部分相互贸易都是低风险的。问题主要是不断扩大的贸易不平衡状况。
代表欧盟国家元首和政府首脑的欧洲理事会主张降低对抗中国的调门。法国总统马克龙在访华后表态称,不愿卷入中美对峙,这得到欧洲理事会主席米歇尔的支持。不仅是法国总统,最近访华的其他欧洲国家领导人都不希望与中国“脱钩”。马克龙以及德国总理朔尔茨访华时均由人数众多的商业代表团陪同。西班牙首相桑切斯在访华期间签署了多项双边协议。因此,对话照常进行,泛欧机构不能不考虑到这一点。即便是欧盟委员会在表述立场时,也不得不留出合作余地,至少是在被称为低风险的领域。
尽管今天的欧盟距离向中国靠拢还很遥远,但其各组成部分自2020年至2021年以来首次得以在“降低风险”战略中找到共同点,欧洲未来可以借助这个战略成功“走自己的路”。
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